为做好新修改注册会计师法的贯彻实施，财政部印发《关于做好新修改注册会计师法贯彻实施工作的通知》（财会〔2026〕10号），并召开贯彻落实座谈会，部署全系统学法、用法、守法各项工作。

财政部会计司在政策解读中指出，本次修法在会计师事务所执业审批管理方面充分总结经验规律，作出三方面调整：

一是执业许可管理由“先照后证”修改为“先证后照”。实践中一些申请人领取营业执照后不再申请执业许可，却以“会计师事务所”名义从事经营活动，“无证经营”问题较为突出，既扰乱行业秩序又难以监管，修法因此作出调整。

二是依照有关法律规定，对会计师事务所从事上市公司审计等金融活动审计服务实施准入管理。此类业务涉众面广、专业要求高，通过科学设置准入条件，有助于促使事务所执业能力与其承接业务的风险水平相匹配。

三是根据监管实践和防范风险需要，进一步明确有限责任会计师事务所业务范围，规定其不得从事证券服务业务以及法律、行政法规、国务院财政部门规章规定其不得从事的关系社会公共利益的其他特定业务。

在强化行业协会自律监督作用方面，修法在现行法关于注册会计师协会职责的规定中增加一款，规定注册会计师协会应当加强行业有关发展规划和人才队伍建设工作，强化行业自律监督，为提升行业服务质量、拓展业务领域和创新技术应用提供支持。

解读同时披露，截至2025年底，全国共有执业注册会计师约10万人，会计师事务所约1.1万家（含分所）。

信息来源：财政部会计司